■ 市政协主席  古亚伟

　　一、进一步提升创新力，不断树立政协开拓进取的新形象

　　一是坚持理念创新为先，努力体现政协工作的时代性。从转变思想观念入手，坚持主席会议和常委会议等例会安排学习座谈议题、定期举办委员专题学习班或主题报告会、按季度召开界别（委员小组）负责人会议部署学习和履职课题、通过市人民政协理论研究会开展主题征文活动等，引导委员说政协话、做政协事、当政协人。结合教育实践活动，在政协上下开展克服“三种思想”、树立“三个观念”、强化“三个意识”、实现“三个转变”活动，不仅在政协上下强化了朝气，消除了暮气，改进了工作作风，也让工作方向和重点更加明确。工作中，市政协坚持并积极争取党委对政协工作的领导，坚持向市委报告工作制度，让市党政领导能够及时掌握政协工作动态，指导和支持政协工作；主动围绕市委、市政府重要决策部署谋划政协履职重点，切实把政协工作放到全市发展大局中去定位、去实施。今年以来，市政协积极将新的理念赋予履职实践，精心选题，先后就推进节能减排财政政策综合示范市建设、生态文明建设与环境综合整治等10多个关乎铜陵发展的重大课题，多层面、多角度协商资政、建言献策，较好突出了履职重点、找准了工作切入点、体现了政协工作的时代性。

　　二是坚持制度创新为本，努力把握政协工作的规律性。结合教育实践活动，市政协按照“三严三实”要求，积极探索新形势下履行职能的有效机制，通过推进制度创新提升政协工作“三化”建设水平，确保政协各项工作有序、有为、有效。开展教育实践活动以来，市政协根据征集到的意见，及时修订和出台了《进一步加强常委会自身建设的意见》、《市政协调研、视察工作规则》、《专题资政会议工作规则》等10多项制度有效强化了政协作风建设，大大提升了政协履行职能的制度化、规范化、程序化水平。

　　三是坚持工作创新为魂，努力使政协工作富于创造性。在构建协商体系方面，代拟了推进协商民主制度建设实施意见；制定并落实政协年度协商计划，通过例会协商、专题协商、提案办理协商、对口协商、界别协商、书面协商等形式，构建多层面协商民主运行机制，促进全市协商民主进程。在政治协商方面，根据市委主要领导点题要求，就文化产业新兴业态发展、养老服务业发展、历史文化名镇建设、危险废弃物处置等课题开展专题调研，提出意见和建议，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。在提案工作方面，修订完善《政协提案工作条例》，建立“主席重点督办、提案委综合督办、专委会对口督办、政府政协联动督办、发动社会参与督办”的“五位一体”提案督办工作机制，选出事关全市经济社会发展重大问题和群众关注的热点、难点问题的提案，由主席、副主席负责协调市政府领导共同督办，并将提案办理纳入党政机关目标考核体系和民主评议范畴,委员对提案办理满意率达98%以上，实现了政协、政府、提案人、社会“四个满意”。

　　二、进一步增强凝聚力，不断树立政协民主团结的新形象

　　一是注重加强民主政治建设，在有效发挥党派作用中增强凝聚力。在履行职能中，市政协高度重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，定期召开工作联系会，主动邀请民主党派、工商联成员和无党派人士参加调研视察活动或听取政情通报，充分尊重和保障其表达意见建议的权利。今年以来，各民主党派、工商联和无党派人士通过调研视察共提交提案42件，形成调研报告和社情民意信息40多份，提出各类意见与建议100多条。同时，结合教育实践活动的开展，市政协完善并落实主席会议成员联系、走访党派制度，对涉及全局性的工作安排，市政协领导主动征求意见；对各民主党派、工商联和无党派人士反映的问题，市政协积极创造条件帮助解决，促进党派较好发挥作用，推动我市民主政治建设。

　　二是注重加强界别建设，在有效发挥界别特色和委员主体作用中增强凝聚力。注重探索界别工作新机制，以界别委员为主体、履职课题为纽带、专题调研协商为平台，不断推进界别活动常态化。今年以来，围绕界别建设，首次与市委党校联合举办为期三天的委员培训班，提升界别委员履职水平；认真落实“两代表一委员”联系社区制度，推进政协工作向社区延伸；坚持邀请特聘委员、市民代表参政议政，搭建委员密切与群众联系的平台；支持界别举办民意座谈会、辅导讲座、联组调研视察等，促进界别活动有序有效开展；完善界别委员履职考核机制，提高界别活动的积极性、责任心。今年以来，各界别委员重点围绕培育和践行社会主义核心价值观、美好乡村建设、民营企业发展、科技创新等课题，开展界别活动45次，提交提案259件，社情民意信息36条，大会发言材料34篇，在政协工作中，较好发挥了界别的特色作用。

　　三是注重加强联动建设，在有效发挥党政部门和县区政协作用中增强凝聚力。为加强市政协各专委会与市党政部门和单位的对口联系协商，联合市委办、市政府办下发《关于加强党政有关部门和单位与市政协专门委员会对口联系协商的通知》，推进了专委会与市党政部门和单位的对口联系协商工作。在教育实践活动中，市政协组织委员参与党政部门开展的相关活动，听取党政部门对政协工作安排的意见和建议，为专委会和委员知情明政、出智出力提供便利。围绕铜陵长远发展战略和重大项目谋划，市政协安排相关专委会会同党政部门成立课题组，共同承担课题研究，将政协的意见和建议融入课题研究成果。通过落实对口联系协商制度，推进协商民主发展，促进市党政部门和单位工作决策科学化、民主化。建立市、县区两级政协联动机制，在年初召开两级政协秘书长联系会议，加强年度重点工作的对接与统筹。市政协坚持以专委会为依托密切工作联系，以两级政协委员为主体整合人才资源，以重大履职选题为纽带搭建合作平台，围绕铜陵经济社会发展，一个舞台“唱戏”，一个步调履职。

　　三、进一步扩大影响力，不断树立政协大有可为的新形象

　　一是始终把促进发展作为第一要务，在推动经济社会转型发展中扩大影响力。立足实际，紧紧围绕铜陵经济社会发展的重大问题，紧贴市委、市政府的中心工作，积极主动、富有成效地参政议政，在促进铜陵转型发展中体现政协的优势和作用。今年以来，以召开专题资政会、专题常委会、专题协商会为重点，组织各民主党派、工商联、县区政协、市政协相关专委会及界别，围绕城乡生态建设、文化产业新兴业态发展、创建全国文明城市、基本公共服务均等化、食品药品安全、公立医院改革、农村土地流转等一批重要课题开展调研视察，积极提出有新意、有价值、有分量的意见和建议，为市委、市政府科学民主决策提供参考。同时，面对严峻复杂的宏观经济形势，及时调整相关履职课题，从铜陵实际出发，及时就“防范和化解金融风险”、“促进民营企业发展”等开展专题调研，提出意见和建议，这些举措得到了市委、市政府的好评。

　　二是始终把关注民生作为第一职责，在推进民生建设中扩大影响力。今年工作中，市政协将全市民生工程按专委会职责范围进行划分，由专委会组织委员定期进行视察督查，及时将委员意见和建议反馈到市民生办和相关单位，协力推进民生工程项目实施。围绕人民群众关注的“医德医风”、“师德师风”建设等问题，组织力量，通过调研视察、座谈协商、反映社情民意信息等形式，向市委、市政府反映实际情况和基层群众的呼声、意见与建议，推动涉及广大群众切实利益的问题得到及时有效地解决。

　　三是始终把促进和谐作为第一要求，在促进和谐社会建设中扩大影响力。坚持把反映社情民意作为“主席会议”工程来抓，制定制度，出台《进一步加强和改进反映社情民意工作意见》、《反映社情民意信息工作考核办法》；加强信息员队伍建设，在全市范围选聘87名特邀信息员，基本形成覆盖全市的信息采集网络；定期印发《反映社情民意信息重点选题方向》，提高信息采集时效；以任务形式将信息选题“分摊”到各专委会、界别（委员小组）、信息员，“订单式”组织社情民意信息的采集；按季度向主席会议通报信息报送情况，完善信息报送反馈机制，激发政协上下反映社情民意的积极性。今年以来已编发《社情民意》72期，《意见与建议》12期，使政协信息工作真正成为向党委、政府传递社情民意和建言献策的重要平台。着眼和谐社会建设，市政协坚持开好政情通报会和对口协商会，邀请市政府领导及有关职能部门到政协通报情况，与委员就相关问题进行面对面协商，促进委员知情建言、知政议政。扎实开展民主监督, 用好政协的“话语权”。今年推荐部分委员受聘担任20多个部门和单位的行风、政风监督员，组织委员近百人次参加行风热线、有关事项听证和全市性的检查督查、考核验收工作，通过委员履职，对行政执法、行风效能、勤政廉政等进行民主监督，促进相关部门更好地服务社会、服务群众。