有一个领导与被领导的“双赢原理”，就是领导通过使部属获得成功来赢得自己的成功，部属通过使领导获得成功来赢得自己的成功。所以，成就领导，同时也是成就自己。

领导有决心，你要有信心

　　我们从中华人民共和国开国大典的具体事例说起。那是1949年建国前夕，全国政协召开会议，商讨新中国成立的具体事宜。

　　会前，毛泽东主席提出，“开国大典的礼炮要放28响”。对于毛主席的这个决定，在政协会议上，有人提出了质疑。听到委员们的异议，毛主席也未作解释，只叫大会筹委会的唐永健（时任华北军区作训处处长）起草个说明，说明怎么写，他也没交待。

　　接到起草《说明》的任务后，唐永健想，毛主席定下了放28响礼炮的决心，自然有他的理由。作为机关工作人员，必须围绕毛主席的意图想问题，不能有丝毫的含糊和犹豫。

　　他首先研究了礼炮的来龙去脉。礼炮最早源于英国海军，当时最大战舰装有21门大炮，全部鸣放便是最高礼仪；其次是装有19门炮的战舰，19响鸣放便是次一点的礼节。1875年，美国人从英国那里学来了这种方法，正式采用放礼炮的礼节，后来便风行于世界，并一直延续到今天。迎宾礼炮的讲究是，欢迎国家元首或相当于元首的贵宾鸣放21响；欢迎政府首脑或相当于政府首脑的贵宾鸣放19响。

　　庆典礼炮与迎宾礼炮有没有区别？唐永健又深入进行了研究。从研究的情况看，这两者还是有一些区别的。实际上，庆典礼炮并不像迎宾礼炮那么讲究，它都是各国自行规定的，很有一些随意性。比如英国，他们的君主诞辰、加冕庆典要鸣放62响；而美国呢，他们国庆时要鸣放50响礼炮，表示美国有50个州。

　　大概是受世界礼炮文化的启发，唐永健起草的说明是这样写的：我们的开国庆典用54门大炮，鸣放28响。54门大炮表示第一届政协有45个政治单位和9个方面的特约代表，共54个各方面人士；鸣放28响的理由是，中国共产党从1921年横空出世到1949年刚好28岁，28响礼炮，就是我们党28年奋斗史的礼赞！这个说明送上去后，毛主席二话没说，挥笔就签上了毛泽东的大名。就这样，新中国在28响礼炮的轰鸣声中诞生了。

　　准确领会领导的意图，第一位的是对领导意图要坚信不移。这不仅是工作方法，更是工作纪律。领导的决心既然定下了，那就没有什么含糊的，必须坚定不移地贯彻下去，有条件要完成，没有条件创造条件也要完成，有困难克服困难，有阻力排除阻力，正所谓“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利”。

领导有疏漏，你要有补救

　　领导的疏漏主要表现在两点，一是智者千虑，必有一失。领导也会有考虑问题不全面，处理事情不周全的时候。二是情况在不断的变化，计划不如变化快的情形时有发生。遇到这种情况，是拘泥于成命，还是随机应变，最能考验一个人的智慧。

　　机关干部处在工作一线，对实际问题体会更真切，更直接，了解更透彻，发现领导的决心有哪些不妥当的，不能一任事态的发展，要及时采取有效措施给予补台，这是有事业心责任感的标志。如果事事都顺着领导的话说，看领导的眼色行事，明知不对，少说为佳，明知是错，将错就错，这样建立起来的上下级关系，根本谈不上是良好的工作关系。所以，“领导有疏漏，你要有补救”，是需要机关干部牢记在心的。

领导有分歧，你要有化解

　　机关干部所面对的领导，不是一个人，而是一个集体，每个领导的话都要听，每个领导的指示都要执行。但是，由于领导们的学识、经历不同，性格脾气不同，观察问题的角度不同，相互之间意见不一致，甚至相互有矛盾的时候并不少见。处理这类问题，需要做到机敏灵活，妥善周全。

　　——从容应对尴尬场合。机关干部处于决策中心的边缘，由于工作的关系，经常参与决策咨询，又由于地位的关系，没有更多的发言权，更没有决定权，因此，常常会遇到既不便表态又不便回避的尴尬场合。比如，几位职务相当的领导当着你的面发表不同意见，甚至激烈争论。碰到这样的场合，要区别不同情况，冷静观察，沉着而机敏地加以处置。

　　如果领导争论的问题不在你的工作范围之内，或关系不大时，你最好是缄口不语。西方有句格言，“沉默是金”。这个时候不说话，可以说是最明智的做法。

　　如果领导争论的问题在你的工作范围之内，但你对此又没有透彻地了解，那么你要迅速查明有关背景材料，迅速考虑基本意见，以备领导询问。此时的基本原则是，领导不问你就别“吱声”，领导问什么，你就答什么，简明扼要，以回答问题为主，不要带上意见和看法，更不要带上感情色彩。当领导要求你发言时，你最好是全面而扼要地把有关情况介绍清楚，然后把几个可供选择的方案提出来，供领导参考定夺。

　　——灵活处置不同意见。在情况紧急需要迅速决断而领导的意见不一致时怎么办？这时候，机关干部应开动脑筋，迅速寻求一种使不同意见的领导都能接受的折衷方案。考虑折衷方案时，要充分尊重主要领导的基本意见，但有时主要领导的意见不正确或难于实施，而领导又固执坚持时，应考虑一个变通方案，使领导既能接受，又可待情况变化后迅速调整。

　　——巧妙化解分歧观点。严格地说，领导对某项工作的实施计划或某件事情的处理方法意见不一致，与相互之间存在着矛盾和隔阂是不同的。意见不一致是个认识问题，方法和手段不同而已，处理时虽有一定的难度，但毕竟都是为了把工作做好，不存在个人恩怨等工作以外的因素；相互矛盾则是两个人之间的个人恩怨，并把这种个人间的好恶带到了工作上来，处理起来就更复杂一些，弄不好会在无意中得罪一方。

　　当然，这两者之间的界限也不是那么明显，有时因为长期认识不一致，逐渐转化为相互之间的矛盾，谁看了对方也不顺眼，老是搞不到一起去；有时则因为有了矛盾才使工作意见更难统一，你要那么办，我偏要这么办。所以，处理这种情况要十分慎重，机智灵活地把两者联系起来综合考虑。对领导意见出现分歧的处理方法有这么几种：

　　一是按“时间先后”来处理。即哪个领导先说了就按照哪个领导的意见办。这实际上是不等不同意见表达出来就执行，可以避免听谁的话不听谁的话之两难选择。

　　二是按“职务高低”来处理。即谁的职务高就主听谁的。虽然职级低的领导心里不高兴，但是不能完全埋怨机关干部，即使有意见也摆不到桌面上来。

　　三是按“实效大小”来处理。即你认为哪个领导的意见更切合实际，更富有成效，就按哪个领导的意见来办，并把自己的认识向持有不同意见的领导讲清楚。

　　四是按“兼顾左右”来处理。即在不违背大原则的前提下，对不同领导的意见尽量兼顾到。有这样一个真实的事例，某单位对营院整修时，两位主要领导在如何修排水沟上意见发生分歧：一位要求修明沟，认为这样节省经费；一位要求修暗沟，认为这样美观。两位领导的意见都有道理，而且互不退让，都要机关职能部门按照自己的意见去办。负责施工的机关干部便来了一个折中方案，营院道路边的一半修成暗沟，房后不引人注意的一半修成明沟。既没有得罪某个领导，又把任务完成了。

　　                                                                                      （文章摘自《实用机关学》 作者：张传禄）