一、建立基本民生保障体系，加快建设覆盖城乡、兜密底线的人本民政。提升兜底保障能力。坚持城乡统筹，扎实保障全市5.24万城乡低保和0.66万特困供养人员的基本生活，保障水平居全省前列。履行建档立卡贫困户兜底职责，超额完成低保、扶贫“两线合一”目标。在全省率先建设低保管理系统，建成多部门在线核对、信息共享的核对平台，进一步促进社会救助的公正公平。提升应急处置能力。修订完善自然灾害应急预案，建成市级救灾物资储备库，加强应急演练、物资储备，提升灾害应对能力。出台我市防灾减灾救灾体制机制改革意见，支持铜官区在全省率先试点开展综合减灾示范区创建并通过验收，探索成立我市首个防灾减灾救灾公益救援队伍“铜陵市阳光救援队”，全国、全省综合减灾示范社区分别达到23个和21个。提升关爱保护工作能力。搭建上下联动、部门联动、区域联动的流浪乞讨救助网络体系，健全重度残疾人护理补贴制度，建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度和基层儿童福利主任制度，组织开展“合力监护、相伴成长”专项行动，提高孤儿保障标准，切实保障了特殊对象的基本生活。

 二、建立养老服务发展体系，加快建设多层体系、满足需求的幸福民政。扎实开展全国居家和社区养老服务改革试点。开展全市30万老人的筛查摸底和3000名老人的需求调查，在全省率先出台《试行基本养老服务清单制度》，开展“自助互助”养老、“智慧养老”试点和居家养老公益创投活动，推进6所社区日间照料中心、20所居家养老服务站建设，完成200户困难老年人家庭适老化改造，城市社区养老服务设施每百户配建率达29平方米，提升居家和社区养老服务能力。我市居家养老项目入选财政部政府购买服务改革典型案例。大力发展多层次养老服务机构。建成市社会福利院、社会养老护理院、康复中心等兜底养老服务项目，农村敬老院实现乡镇全覆盖，完成市福利中心颐寿老年公寓等6所公办养老机构运营体制改革，引入湖南普亲、安徽九久夕阳红、乐年长者之家等省内外知名养老服务企业参与运营。支持社会力量兴办养老机构，深入推进“医养融合”发展，全市150床位以上的养老机构，80%设立了医务室或护理站，全市养老机构与医疗卫生机构签约率达100%。城市社区养老服务设施每百户配建率达29平方米。探索“政府补助、邻里相助、老年互助、协会扶助、多方帮助”的“五助”农村养老服务模式，我市依托老年协会助推农村养老服务的做法，入列民政部养老服务典型案例。

 三、建立基层社会治理体系，加快建设三社联动、智慧治理的活力民政。不断创新社区治理。坚持“为居民服务、让群众做主、给社区减负、推多元参与”的思路，实施以“撤街并社、强化自治、提升服务”为核心的社区综合体制改革。加大社区服务设施建设力度，建立社区服务设施向居民、社会组织开放机制，每百户居民社区服务设施面积已达32.5平米，已完全开放19万多平米场地等设施资源。加大信息化建设力度，建设社会服务管理信息化平台，建立覆盖全市的社区网格化服务管理体系，提升为民服务水平。加大社区居民自治力度，打造一批城乡协调园（室）等阵地建设，形成一批“六议工作法”等协商品牌，居民参与度和满意度显著提升。义安区成为“全国农村幸福社区建设示范区”和“全国农村社区治理实验区”。创新社会组织服务管理。在全省率先出台《关于加强和创新社会管理推进社会组织培育发展的意见》、启动政府购买社会组织服务试点、建成首个市级社会组织培育中心、完成行业协会商会与行政机关脱钩改革任务、批准设立社会组织综合党委，促进社会组织活力不断增强。连续三年累计投入400万元实施社会组织微公益创投，公开征集遴选104个公益性服务项目并予以资助。近年来社会组织年均增长比例超过8.0%。市本级社会组织独立组建党组织14个、联合组建226个，覆盖率达到81%。开展“社会工作服务推进年”活动。出台“社工+志愿者”、社区志愿服务等4个指导意见，启动“一社区一社工”试点，培育6家社会工作服务实训基地，在城乡社区普遍成立志愿服务站，大力推行“社工＋志愿者”的服务模式，形成“社工引领志愿者、志愿者带动各方”的良性循环服务链，我市在全国志愿服务信息系统注册登记志愿者183215人，占居民人口比例达11.44%，居全省前列。2016年，我市被民政部授予“全国社会工作服务示范市”称号。2017年，我市加快推进社区社会工作服务的做法被省民政厅在全省推广。

 四、建立军民融合发展体系，加快建设军民共建、融合发展的共享民政。实施创建能力提升工程，健全完善双拥组织领导体系、双拥宣传教育体系、双拥基层特色体系，筑牢双拥模范城之“基”。新建爱国主义教育基地5个，全市双拥和国防教育基地达380多处，累计受教育人数达100万人次。开展“双拥模范城创建年”活动，评选20名最美双拥人物、20个“两新”组织爱国拥军“双十佳”单位，打造“双拥一条街”“双拥文化主题公园”、“双拥文化墙”，累计筛选实施军地互办实事项目200余个，办结率达100%。军地互办实事经验在全省推广。实施融合发展推进工程，开展融合发展提效行动、拥军服务提能行动、拥政爱民提质行动，聚集双拥模范城之“力”。我市人防工程总面积和人均面积在全省同类城市中位居前列，3家企业入选国家军用物资应急库，并被国家经济动员办公室、总后勤部军需物资油料部列为安徽首批授牌企业。聚焦铜产业链首位产业、战略性新兴产业等重点领域，申报入列省“十三五”规划军民融合深度发展重大项目10个，总投资9.5亿元。2017年《安徽信息》209期刊载了《铜陵市发挥产业竞争优势推进军民融合发展》信息。实施权益保障促进工程，完善优抚保障体系、安置保障体系、综合保障体系，扎牢双拥模范城之“根”。近年来，我市重点优抚对象生活、医疗、住房保障率100%，“普惠+优待”政策兑现率100%，军转安置、退役士兵安置、随军家属安置率均为100%，实现十九大期间涉军群体进京“零上访”。积极创新优抚工作品牌，开展“十佳好军嫂”、“十佳重点优抚对象”评选表彰活动，探索“幸福金婚军侣”遴选活动，在全省率先启动“光荣走进幸福门”服务项目，打造光荣院轮流休养品牌。2017年6月，民政部优抚事业单位职能定位和改革发展调研座谈会在铜召开，市光荣院开展重点优抚对象轮流休养的经验在全国推广。

 五、建立专项事务服务体系，加快建设专项服务、规范运行的标准民政。开展“民政标准化建设年”活动，多领域开展服务业标准化试点，制定6大类、81条民政标准，在全省率先编印民政标准化丛书。市福利中心荣获全国民政标准化示范单位，全国第二批公共服务标准化试点考评获优秀等次。积极参与安徽省地方标准制定，2017年我省民政地方标准立项10项，我市占2项。规范实施区划地名工作。2017年我市上报的7个“乡改镇”有6个已获得省政府批准，镇占全市乡镇的比例由2016年的61.76%提高到79.41%。加强门牌清理整治，在完成新建道路和老城区临街单位修补测工作基础上，太平湖路、铜井路门牌试点安装到位。全市共普查地名词条15769条，入库词条13561条。郊区大通镇成功入选安徽省“千年古镇”。