枞阳是传统农业大县,当前最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农业农村发展不充分。必须牢牢抓住实施乡村振兴战略历史机遇,紧扣产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,努力实现农业强、农村美、农民富,为农业大县向经济强县迈进奠定坚实基础。
第一,推动产业兴旺,加快农业农村现代化。启动粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作,新增耕地3000亩、高标准农田4万亩,粮食年产量稳定在60万吨以上。做大做强农副产品深加工业,建设绿色食品加工产业市级集聚发展基地,实现规上农产品加工产值210亿元以上。打造产业融合发展平台,加快建设陈瑶湖“双示范区”、万华秸秆综合利用生态产业园。推进粮食绿色生产模式攻关,建成粮油绿色高产创建核心示范区1.6万亩,新增“三品”认证18个,建设省级标准化示范场1个。培育新型农业经营主体,新增农业产业化龙头企业10家、现代农业产业化联合体5个、农民合作社15个、家庭农场40个、职业农民500名以上。推进“中国好粮油”行动计划,形成一批具有较高知名度、美誉度的“枞字号”农产品品牌。
第二,推动生态宜居,建设农民幸福美丽新家园。组织开展“基础设施会战年”活动,完成交通基础设施投资28亿元、水利基础设施投资10亿元。实施“智慧枞阳”建设三年行动计划,加快推动光纤宽带由村村通迈向组组通、户户通。分步实施农村环卫一体化、城乡公交一体化、农村自来水并网等PPP项目,一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,建成11个、启动9个乡镇政府驻地建成区污水处理设施,完成75个村2.1万户改厕任务,确保农村非正规垃圾堆放点整治率70%以上。同步开展农村人居环境整治三年行动,巩固提升乡镇政府驻地建成区整治、自然村庄综合治理成果。建设省级中心村10个、市(县)级中心村10个,高起点建设7个特色小镇。
第三,推动乡风文明,推进农村精神文明建设。深化农村群众性精神文明创建,积极开展“好人”评选活动,新增“最美家庭”150个、“枞阳好人”100个,推荐“铜陵好人”36个。深入挖掘枞阳优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,建成左光斗陈列馆、方氏名人故里等项目,推进东乡武术产业园建设,发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。推进“传育立行”教育工程,传播枞阳声音,讲好枞阳故事,弘扬枞阳家风文化,新建家训家风主题公园25个,实现家训家风展示专栏行政村(社区)全覆盖。完成第三批国家公共文化服务体系示范区创建任务,建成开放基层综合文化服务中心示范点4个。加强乡风文明引领,做好乡村传统文化保护和传承。
第四,推动治理有效,加强农村基层基础工作。以“社会治理强化年”活动为抓手,做好第十届村(社区)“两委”换届选举,对标建设60个农村社区服务中心。加强农村法治建设,深入推进“七五”普法,开展扫黑除恶专项斗争、突出治安问题专项整治,申报市级平安乡镇16个、平安村庄5个。加快平安枞阳建设,推动信访问题及时就地解决,严密防范和依法打击各类违法犯罪行为。健全完善村民自治制度,发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。建设“三农”工作队伍,抓好农业农村干部的培养、配备、使用,重点优化农村基层干部队伍结构,加强和改进大学生村官、“第一书记”选派工作。
第五,推动生活富裕,提升农民群众获得感幸福感。开展“全域旅游突破年”活动,创建国家电子商务进农村综合示范县,促进一二三产业融合发展,实现33个贫困村高标准出列、26208名贫困人口稳定脱贫,农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。发展多种形式适度规模经营,助力小农户和现代农业发展有机衔接,确保耕地流转率达60%。抓好农村土地确权成果运用,建成县级数据库平台、23个农村产权交易站,探索农村土地承包经营权确权登记证质押贷款。做好农村宅基地制度改革试点,制定枞阳县农村宅基地退出系列政策,出台支持利用空闲农房发展乡村旅游实施意见。深化农村集体产权制度改革暨农村集体资产股份合作制改革试点,完成200个村(社区)集体资产清产核资、23个村集体资产股改试点任务,力促“三变”改革试点乡镇全覆盖。开展农业保险省级试点,推动农业保险扩面、增品、提标。
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